FAQ Appalti Pubblici

Consip esamina le domande in ordine di arrivo. Se la domanda è compilata correttamente e non emergono anomalie, Consip indica che la procedura si chiude in pochi giorni. Il Capitolato d'oneri fissa comunque un termine massimo di 45 giorni dal ricevimento della domanda completa. Se la domanda è rifiutata va rifatto l'intero percorso da capo.

Sì, possono iscriversi ditte individuali, società di ogni forma giuridica, cooperative e professionisti, anche senza Partita IVA: in quel caso ci si identifica con il codice fiscale. L'iscrizione alla Camera di commercio o all'albo serve dove la categoria lo richiede. Non serve essere una grande impresa: anche piccole realtà possono accedere al mercato pubblico.

No. Per forniture e servizi la SOA (Società Organismi di Attestazione) non è richiesta, e l'abilitazione al bando Lavori è possibile anche senza. La SOA la richiede la stazione appaltante negli appalti di lavori da 150.000 euro (art. 100, comma 4, d.lgs. 36/2023); sotto quella cifra possono bastare i requisiti dell'art. 28 dell'Allegato II.12.

Di norma domanda di partecipazione, DGUE compilato sulla piattaforma, offerta e documenti richiesti dal bando, come la garanzia provvisoria dove prevista. La stazione appaltante non può chiedere ciò che è già nel fascicolo virtuale dell'operatore economico o che può acquisire d'ufficio (art. 99 d.lgs. 36/2023): DURC e documentazione antimafia li acquisisce lei. Per i lavori da 150.000 euro serve la SOA.

Il DGUE (Documento di Gara Unico Europeo) è l'autodichiarazione standard europea, definita dal Regolamento UE 2016/7, con cui l'impresa attesta di non trovarsi in cause di esclusione e di possedere i requisiti richiesti. Si compila sulla piattaforma di gara, in formato digitale strutturato. In Italia il DGUE si usa nelle procedure di gara sopra e sotto soglia (art. 91 d.lgs. 36/2023). Negli affidamenti diretti sotto 40.000 euro basta di norma una dichiarazione sostitutiva (art. 52), anche se la stazione appaltante può adottare il DGUE.

La regolarità contributiva è un requisito di partecipazione. Il DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva) vale 120 giorni dalla verifica e lo acquisisce d'ufficio la stazione appaltante. Le violazioni gravi definitivamente accertate escludono dalla gara (art. 94 d.lgs. 36/2023), quelle non definitive possono escludere (art. 95).

Possono partecipare imprese italiane e straniere iscritte al Registro Imprese (o equivalente estero), senza cause di esclusione (artt. 94-98 d.lgs. 36/2023) e con i requisiti speciali richiesti dal bando (SOA per lavori, esperienza, fatturato, certificazioni).

Prima che esca il bando. Nella procedura aperta il termine minimo per le offerte è di 30 giorni dalla trasmissione del bando, 15 con urgenza motivata o preinformazione (art. 71 d.lgs. 36/2023). Requisiti, firma digitale, registrazione sulle piattaforme e attestazioni come la SOA vanno quindi sistemati in anticipo.

Dipende dal criterio di aggiudicazione. Con il minor prezzo conta solo il prezzo. Con il miglior rapporto qualità/prezzo (art. 108 d.lgs. 36/2023) contano anche organico, metodologia, tempi, esperienza. I pesi li fissa ogni bando; nei servizi ad alta intensità di manodopera il punteggio economico non può superare il 30%.

La PA sceglie dal catalogo MEPA e acquista direttamente, senza procedura competitiva, entro i limiti dell'affidamento diretto: sotto i 140.000 euro per servizi e forniture, sotto i 150.000 euro per i lavori. Il fornitore evade secondo i termini indicati e fattura elettronicamente. La PA paga entro i termini di legge: di norma 30 giorni, 60 per gli enti del servizio sanitario.

Cause comuni: catalogo non caricato o incompleto, prezzi non competitivi, categorie merceologiche scelte in modo errato, mancanza di visibilità, non ottimizzazione per ricerche PA. Le PA cercano gli articoli per descrizione tecnica, nome commerciale, marca, codici e CPV e li confrontano anche sul prezzo: sul MEPA non esistono recensioni né valutazioni dei fornitori.

Sì, i prezzi del catalogo possono essere aggiornati, ma la modifica è visibile alle PA solo dopo la pubblicazione. Le Regole del sistema chiedono offerte con prezzi congrui: Consip può eliminare quelle che non lo sono.

Dipende dal tuo settore e area geografica. Nazionali: Acquisti in rete di Consip, che comprende il MEPA, e la piattaforma per la pubblicità legale di ANAC. Regionali: Sintel (Lombardia), START (Toscana), SATER (Emilia-Romagna), S.TEL.LA (Lazio). Poi le piattaforme delle singole stazioni appaltanti, come TuttoGare, Traspare e Net4market. Un supporto di monitoraggio professionale copre le piattaforme pertinenti.

Sopra le soglie dell'affidamento diretto e fino alla soglia europea la PA deve invitare più imprese: almeno cinque per servizi e forniture da 140.000 euro, per i lavori almeno cinque da 150.000 euro a 1 milione e almeno dieci oltre. Sul MEPA la procedura si svolge con una RdO, una gara sotto soglia con classifica. Per le amministrazioni centrali la soglia europea è già 140.000 euro, quindi per servizi e forniture questa fascia non esiste.

Per accedere ad Acquisti in rete serve un'identità digitale: SPID di tipo 1, 3 o 4, CIE, CNS o eIDAS. Lo SPID di tipo 2, intestato alla sola persona giuridica, non è accettato. Per firmare i documenti serve invece la firma digitale qualificata. Ogni altra piattaforma ha le proprie regole di accesso.