Affidamento Diretto MEPA
Guida agli affidamenti diretti e agli ordini sul Mercato Elettronico: sotto 140.000 euro per servizi e forniture, sotto 150.000 euro per i lavori. Come ricevere ordini diretti dalla PA.
Opportunità
Il valore degli ordini diretti
Gli ordini diretti MEPA rappresentano una delle opportunità più concrete per i fornitori della Pubblica Amministrazione. A differenza delle gare, non richiedono la preparazione di offerte complesse.
Le PA utilizzano gli ordini diretti per acquisti ricorrenti, materiale di consumo, servizi standardizzati. Un catalogo curato è il primo passo per farsi trovare e costruire referenze presso più amministrazioni: nessuna PA è tenuta a comprare da te e la rotazione (art. 49 d.lgs. 36/2023) limita i riaffidamenti allo stesso fornitore.
Da 5.000 euro fino alla soglia europea gran parte delle amministrazioni deve comprare beni e servizi sul MEPA o su un altro mercato elettronico (legge 296/2006, art. 1, comma 450). Sotto quella cifra l'obbligo non c'è.
Soglie MEPA
Soglie europee dal 1° gennaio 2026: 140.000 euro per forniture e servizi delle amministrazioni centrali, 216.000 euro per quelli delle altre amministrazioni, 5.404.000 euro per i lavori.
Procedure
Tipologie di affidamento
Ordine Diretto (entro i limiti dell'affidamento diretto)
La PA sceglie dal catalogo e acquista direttamente, senza procedura competitiva.
- 1. PA sceglie l'offerta dal catalogo
- 2. PA invia l'ordine al fornitore
- 3. Evasione e consegna
- 4. Fatturazione elettronica
- 5. Pagamento PA (di norma 30 giorni, 60 per il servizio sanitario)
Trattativa diretta, preventivi e RdO
Trattativa diretta e confronto di preventivi sono affidamenti diretti su invito. Le RdO sono gare sotto soglia con classifica.
- 1. PA invia l'invito o apre la RdO
- 2. Fornitori abilitati presentano offerta
- 3. PA valuta le offerte, nelle RdO con classifica
- 4. Affidamento o aggiudicazione
- 5. Esecuzione fornitura
- 6. Fatturazione e pagamento
Best Practice
Come massimizzare ordini diretti
Catalogo completo
Caricare tutti i prodotti pertinenti con schede dettagliate e immagini.
Prezzi competitivi
Prezzi allineati al mercato, possibilmente migliori di quelli a catalogo CONSIP.
Disponibilità reale
Indicare tempi di consegna realistici e mantenerli aggiornati.
Reattività
Evadere gli ordini rapidamente, rispondere agli inviti entro i termini, fatturare subito.
FAQ
Domande frequenti
Cos'è l'affidamento diretto sul MEPA?
L'affidamento diretto permette alla PA di scegliere l'impresa senza gara, anche senza consultare più operatori: sotto i 140.000 euro per servizi e forniture, sotto i 150.000 euro per i lavori (art. 50 d.lgs. 36/2023). Sul MEPA prende la forma dell'ordine diretto dal catalogo, della trattativa diretta o del confronto di preventivi.
Come funzionano gli ordini diretti?
La PA sceglie dal catalogo MEPA e acquista direttamente, senza procedura competitiva, entro i limiti dell'affidamento diretto. Il fornitore evade secondo i termini indicati e fattura elettronicamente. La PA paga entro i termini di legge: di norma 30 giorni, 60 per gli enti del servizio sanitario.
Che differenza c'è tra trattativa diretta, confronto di preventivi e RdO?
La trattativa diretta coinvolge un solo fornitore su invito, il confronto di preventivi più fornitori su invito: sono entrambi affidamenti diretti, senza classifica. Le RdO sono gare sotto soglia con classifica: sul MEPA la procedura negoziata si svolge così, con almeno cinque operatori per servizi e forniture da 140.000 euro fino alla soglia europea, e per i lavori almeno cinque da 150.000 euro a 1 milione e almeno dieci oltre.
Serve iscrizione specifica per ordini diretti?
Serve l'abilitazione al MEPA nelle categorie giuste e il catalogo pubblicato, dove la categoria lo prevede. Se per un bene o servizio non esiste una scheda di catalogo, non si può pubblicare: la PA procede con trattativa diretta o richiesta di offerta.
I prezzi del catalogo sono fissi o negoziabili?
Con l'ordine diretto la PA acquista l'offerta pubblicata a catalogo. Nelle negoziazioni, come trattativa diretta e RdO, il prezzo è quello dell'offerta che presenti. Le modifiche di prezzo a catalogo diventano visibili alle PA solo dopo la pubblicazione.
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